http://anergoigeitonion.espivblogs.net/files/2012/06/%CE%9D%CE%95%CE%9F%CE%A3-%CE%9F%CE%94%CE%97%CE%93%CE%9F%CE%A3-%CE%91%CE%9D%CE%95%CE%A1%CE%93%CE%A9%CE%9D-2013.pdf
Οι «Ανεργοι/ες από τις γειτονιές της Αθήνας», προχωρούμε στην έκδοση του δεύτερου, ανανεωμένου, «Μικρού Οδηγού Δικαιωμάτων Ανέργων».
Σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο κοινωνικό τοπίο, η αποτύπωση της πραγματικότητας δεν μπορεί να είναι μια φωτογραφία της στιγμής, αλλά μια ζωντανή και διαρκής προσπάθεια καταγραφής της σε συγχρονισμό με τις ραγδαίες αλλαγές που συντελούνται γύρω μας.
Σε αυτή τη δεύτερη έκδοση, θελήσαμε να «πιάσουμε» όλες αυτές τις αλλαγές που προκύπτουν μέσα από τις νέες ρυθμίσεις των τελευταίων εγκυκλίων του ΟΑΕΔ και του τρίτου κατά σειρά Μνημονίου, του Νοεμβρίου 2012, και αφορούν στους όρους και στις προϋποθέσεις της επιδότησης ανέργων, στο είδος και ύψος των παροχών κλπ. Αξίζει να σημειωθεί, πως ο Προϋπολογισμός του 2013 προβλέπει μείωση δαπανών για την επιδότηση ανέργων ύψους 183.000.000 ευρώ, και για τα προγράμματα απασχόλησης ύψους 111.000.000 ευρώ. Προγράμματα απασχόλησης όχι για τους ανέργους αλλά για την επιδότηση των εργοδοτών όσο και για την προώθηση της ενοικιαζόμενης εργασίας μέσω των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα.
Με βάση τις μνημονιακές διατάξεις για την επιδότηση ανεργίας, καταργούνται τα επιδόματα ανεργίας για τους εργαζόμενους σε εποχιακά επαγγέλματα όπως στον Τουρισμό, οικοδομή κλπ.*, όπως και επιδόματα ανεργίας σε εργαζόμενους επιχειρήσεων που κήρυξαν πτώχευση, συγχωνεύτηκαν ή μεταφέρθηκαν (Ολυμπιακή Αεροπορία, Πίνδος, Λιπάσματα, Κλωστοϋφαντουργίες Νάουσας, ΜΑΒ κ.ο.κ.)
Αρκετά που ίσχυαν στον πρώτο Οδηγό δεν ισχύουν σε αυτόν, κι ό,τι αναγράφεται στον παρόντα πιθανότατα θα είναι ξεπερασμένο σε λίγους μήνες. Με το νου μας σε όλα τα παραπάνω, οι «Ανεργοι/ες από τις γειτονιές της Αθήνας», θέλουμε ο δεύτερος «Μικρός Οδηγός Δικαιωμάτων Ανέργων», να λειτουργήσει απλά ως ένα ακόμα μικρό «εργαλείο» γνώσης και δράσης. Κρίνουμε σαν αναγκαίο, οι άνεργοι, ως ένα αδιαχώριστο κομμάτι των εργαζομένων, να είναι ενήμεροι κι έτοιμοι να παλέψουν, έστω και για αυτά τα λίγα που προβλέπει γι’ αυτούς ο «Νόμος». Γιατί δε τους χρωστάμε τίποτα και δεν πρόκειται να τους χαρίσουμε τίποτα.
*Η βασική αλλαγή, που καθιστά αναγκαία την ανανέωση του Οδηγού, είναι η σχετιζόμενη με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια χορήγησης επιδομάτων ανεργίας, όπως εμπεριέχονται στην εγκύκλιο B140640/25.10.2012:
«Από 1.1.2013, σε κάθε περίπτωση τα ημερήσια επιδόματα ανεργίας, εντός της προηγούμενης από την εκάστοτε έναρξη της επιδότησης λόγω ανεργίας, τετραετίας, δεν είναι δυνατόν να είναι περισσότερα των 450. Εάν εντός της τετραετίας ο άνεργος έχει επιδοτηθεί για χρονικό διάστημα μικρότερο των 450 ημερήσιων επιδομάτων, δικαιούται να επιδοτηθεί λόγω ανεργίας για τον υπόλοιπο αριθμό ημερήσιων επιδομάτων, μέχρι τη συμπλήρωση του ανώτατου ορίου των 450 ημερήσιων επιδομάτων. Από 1.1.2014 τα ημερήσια επιδόματα ανεργίας στην τετραετία δεν είναι δυνατόν να είναι περισσότερα των 400.»
Πρακτικά, τα παραπάνω σημαίνουν πως αν ο οποιοσδήποτε άνεργος τα τελευταία 4 χρόνια έχει πάρει επίδομα ανεργίας για 450 ημέρες (18 μήνες επιδοτούμενης ανεργίας) χάνει πλέον το δικαίωμα στην επιδότηση. Αν έχει επιδοτηθεί για λιγότερες από 450 ημέρες, δικαιούται επιδότησης τόση όση είναι η διαφορά με τις ημέρες που έχει ήδη επιδοτηθεί. Η συγκεκριμένη απόφαση συνιστά τομή στην όλη κρατική πολιτική περί ενίσχυσης ανέργων. Ουσιαστικά, αποκλείει από την οποιαδήποτε βοήθεια ένα μεγάλο και διαρκώς αυξανόμενο τμήμα του άνεργου δυναμικού. Οι προβλέψεις για πολυετή και βαθύτερη ύφεση, περισσότερη ανεργία κι απολύσεις, και η ανάγκη του κράτους να «ξεμπερδεύει» με το «βαρίδι» της επιδότησης των ανέργων, συναντιούνται στην «λύση» του πετάγματος των εποχιακά εργαζόμενων/ μακροχρόνιων ανέργων στον Καιάδα.
Υ.Γ. Θέλουμε να τονίσουμε ότι το ύψος των επιδομάτων ανά πάσα στιγμή μπορεί να αλλάξει. Αυτό γιατί από την 1η Απριλίου του 2013, ο κατώτατος μισθός θα καθορίζεται πραξικοπηματικά από την κυβέρνηση , ανάλογα με την εξέλιξη της ανεργίας. Πράξη που σαφέστατα καταργεί την ΕΓΣΕΕ και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, με τους εργατοπατέρες της ΓΣΕΕ να βάζουν πλάτη σε αυτό. Η επίσημη ανεργία αναμένεται, σύμφωνα με τον έγκυρο φορέα οικονομικών προβλέψεων της Γερμανίας, (Institut fuer Weltwirtschaft, Kiel)
να αγγίξει κατά μέσο όρο το 24% τo 2012, το 29% το 2013 και το 31% το 2014. Οι προβλέψεις αυτές βρίσκονται σε πλήρη αντίθεση με εκείνες του ελληνικού Υπουργείου Οικονομικών ή ακόμα και της Κομισιόν που αναμένουν σταδιακή αποκλιμάκωση της ανεργίας (ξεκινώντας από χαμηλότερα επίπεδα το 2012...) από φέτος. Αυτό σημαίνει πως θα υπάρξει καταφανώς τεράστια πίεση για παραπέρα μείωση των μισθών και συνεπώς των εσόδων από φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.
Ετσι λοιπόν οποιαδήποτε μείωση του κατώτατου μισθού συνεπάγεται αυτομάτως και μείωση στα επιδόματα ανεργίας.
Οι «Ανεργοι/ες από τις γειτονιές της Αθήνας», προχωρούμε στην έκδοση του δεύτερου, ανανεωμένου, «Μικρού Οδηγού Δικαιωμάτων Ανέργων».
Σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο κοινωνικό τοπίο, η αποτύπωση της πραγματικότητας δεν μπορεί να είναι μια φωτογραφία της στιγμής, αλλά μια ζωντανή και διαρκής προσπάθεια καταγραφής της σε συγχρονισμό με τις ραγδαίες αλλαγές που συντελούνται γύρω μας.
Σε αυτή τη δεύτερη έκδοση, θελήσαμε να «πιάσουμε» όλες αυτές τις αλλαγές που προκύπτουν μέσα από τις νέες ρυθμίσεις των τελευταίων εγκυκλίων του ΟΑΕΔ και του τρίτου κατά σειρά Μνημονίου, του Νοεμβρίου 2012, και αφορούν στους όρους και στις προϋποθέσεις της επιδότησης ανέργων, στο είδος και ύψος των παροχών κλπ. Αξίζει να σημειωθεί, πως ο Προϋπολογισμός του 2013 προβλέπει μείωση δαπανών για την επιδότηση ανέργων ύψους 183.000.000 ευρώ, και για τα προγράμματα απασχόλησης ύψους 111.000.000 ευρώ. Προγράμματα απασχόλησης όχι για τους ανέργους αλλά για την επιδότηση των εργοδοτών όσο και για την προώθηση της ενοικιαζόμενης εργασίας μέσω των προγραμμάτων κοινωφελούς χαρακτήρα.
Με βάση τις μνημονιακές διατάξεις για την επιδότηση ανεργίας, καταργούνται τα επιδόματα ανεργίας για τους εργαζόμενους σε εποχιακά επαγγέλματα όπως στον Τουρισμό, οικοδομή κλπ.*, όπως και επιδόματα ανεργίας σε εργαζόμενους επιχειρήσεων που κήρυξαν πτώχευση, συγχωνεύτηκαν ή μεταφέρθηκαν (Ολυμπιακή Αεροπορία, Πίνδος, Λιπάσματα, Κλωστοϋφαντουργίες Νάουσας, ΜΑΒ κ.ο.κ.)
Αρκετά που ίσχυαν στον πρώτο Οδηγό δεν ισχύουν σε αυτόν, κι ό,τι αναγράφεται στον παρόντα πιθανότατα θα είναι ξεπερασμένο σε λίγους μήνες. Με το νου μας σε όλα τα παραπάνω, οι «Ανεργοι/ες από τις γειτονιές της Αθήνας», θέλουμε ο δεύτερος «Μικρός Οδηγός Δικαιωμάτων Ανέργων», να λειτουργήσει απλά ως ένα ακόμα μικρό «εργαλείο» γνώσης και δράσης. Κρίνουμε σαν αναγκαίο, οι άνεργοι, ως ένα αδιαχώριστο κομμάτι των εργαζομένων, να είναι ενήμεροι κι έτοιμοι να παλέψουν, έστω και για αυτά τα λίγα που προβλέπει γι’ αυτούς ο «Νόμος». Γιατί δε τους χρωστάμε τίποτα και δεν πρόκειται να τους χαρίσουμε τίποτα.
*Η βασική αλλαγή, που καθιστά αναγκαία την ανανέωση του Οδηγού, είναι η σχετιζόμενη με τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια χορήγησης επιδομάτων ανεργίας, όπως εμπεριέχονται στην εγκύκλιο B140640/25.10.2012:
«Από 1.1.2013, σε κάθε περίπτωση τα ημερήσια επιδόματα ανεργίας, εντός της προηγούμενης από την εκάστοτε έναρξη της επιδότησης λόγω ανεργίας, τετραετίας, δεν είναι δυνατόν να είναι περισσότερα των 450. Εάν εντός της τετραετίας ο άνεργος έχει επιδοτηθεί για χρονικό διάστημα μικρότερο των 450 ημερήσιων επιδομάτων, δικαιούται να επιδοτηθεί λόγω ανεργίας για τον υπόλοιπο αριθμό ημερήσιων επιδομάτων, μέχρι τη συμπλήρωση του ανώτατου ορίου των 450 ημερήσιων επιδομάτων. Από 1.1.2014 τα ημερήσια επιδόματα ανεργίας στην τετραετία δεν είναι δυνατόν να είναι περισσότερα των 400.»
Πρακτικά, τα παραπάνω σημαίνουν πως αν ο οποιοσδήποτε άνεργος τα τελευταία 4 χρόνια έχει πάρει επίδομα ανεργίας για 450 ημέρες (18 μήνες επιδοτούμενης ανεργίας) χάνει πλέον το δικαίωμα στην επιδότηση. Αν έχει επιδοτηθεί για λιγότερες από 450 ημέρες, δικαιούται επιδότησης τόση όση είναι η διαφορά με τις ημέρες που έχει ήδη επιδοτηθεί. Η συγκεκριμένη απόφαση συνιστά τομή στην όλη κρατική πολιτική περί ενίσχυσης ανέργων. Ουσιαστικά, αποκλείει από την οποιαδήποτε βοήθεια ένα μεγάλο και διαρκώς αυξανόμενο τμήμα του άνεργου δυναμικού. Οι προβλέψεις για πολυετή και βαθύτερη ύφεση, περισσότερη ανεργία κι απολύσεις, και η ανάγκη του κράτους να «ξεμπερδεύει» με το «βαρίδι» της επιδότησης των ανέργων, συναντιούνται στην «λύση» του πετάγματος των εποχιακά εργαζόμενων/ μακροχρόνιων ανέργων στον Καιάδα.
Υ.Γ. Θέλουμε να τονίσουμε ότι το ύψος των επιδομάτων ανά πάσα στιγμή μπορεί να αλλάξει. Αυτό γιατί από την 1η Απριλίου του 2013, ο κατώτατος μισθός θα καθορίζεται πραξικοπηματικά από την κυβέρνηση , ανάλογα με την εξέλιξη της ανεργίας. Πράξη που σαφέστατα καταργεί την ΕΓΣΕΕ και τις συλλογικές διαπραγματεύσεις, με τους εργατοπατέρες της ΓΣΕΕ να βάζουν πλάτη σε αυτό. Η επίσημη ανεργία αναμένεται, σύμφωνα με τον έγκυρο φορέα οικονομικών προβλέψεων της Γερμανίας, (Institut fuer Weltwirtschaft, Kiel)
να αγγίξει κατά μέσο όρο το 24% τo 2012, το 29% το 2013 και το 31% το 2014. Οι προβλέψεις αυτές βρίσκονται σε πλήρη αντίθεση με εκείνες του ελληνικού Υπουργείου Οικονομικών ή ακόμα και της Κομισιόν που αναμένουν σταδιακή αποκλιμάκωση της ανεργίας (ξεκινώντας από χαμηλότερα επίπεδα το 2012...) από φέτος. Αυτό σημαίνει πως θα υπάρξει καταφανώς τεράστια πίεση για παραπέρα μείωση των μισθών και συνεπώς των εσόδων από φόρους και ασφαλιστικές εισφορές.
Ετσι λοιπόν οποιαδήποτε μείωση του κατώτατου μισθού συνεπάγεται αυτομάτως και μείωση στα επιδόματα ανεργίας.
